Boğaziçi Üniversitesi’ne rektör olarak Melih Bulu’nun atanmasının akabinde tartışmalar sürerken Eğitim Sen, Boğaziçi Üniversitesi’ne iki yeni fakülte kurulmasını öngören 3519 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı’nın yürütmeyi durdurma ve evrakın Anayasa Mahkemesi’ne gönderilmesi talebiyle Danıştay’a dava açtı.
Eğitim Sen, dava dilekçesinde kararın iptali için şu münasebetleri gösterdi:
“09.07.2018 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan 703 sayılı KHK ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu husus 5 (f)’te yapılan değişiklikle fakültelerin kanunla kurulması öngörülmüştür.
Anayasanın 130. unsur 1. fıkrada ‘Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları (………………) kanunla düzenlenir’ unsurunu garantiye almak üzere yürütme organının özerkliğe ters süreç ve aksiyonlarını ortadan kaldırmak gayesiyle 9. fıkrada yasallık teminatı getirilmiştir. Bu husus verilen atama kararına destek yapılabilecek 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu Ek Unsur 30’un iptalini gerektirmektedir.
Anayasanın 130. husus 9. fıkrasında yükseköğretim organlarının kuruluş ve organlarının kanunla düzenleneceği açıktır.
Yine Anayasanın 104. husus 17. fıkrası bu çeşit bir adımın Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile bile atılmasına müsaade vermezken, bir Cumhurbaşkanı kararı ile bu çeşit bir adımın atılması hukuken mümkün değildir.
Davaya mevzu sürecin desteği yanında şahsen kendisi de anayasaya alışılmamıştır. Üniversitelerin sadece bir tabela olmadığı ve bünyesindeki öbür ünitelerle birlikte bir mana tabir ettiği tartışmasızdır. Aksinin kabulü ise üniversitelerin kanunla kurulmasına dair anayasal kuralı etkisizleştirecektir.
Yükseköğretim Kurulu’nun ve üniversitenin ilgili organlarının görüşü alınmadan yeni fakülte kurulması Yükseköğretim Kanunu’nun ve Anayasa’nın ilgili unsurlarına karşıttır.
Türkiye Barolar Birliği’nin 31.12.2020 tarihli bilgilerine nazaran, Türkiye’de avukat sayısı 143.330’dur. Adalet Bakanlığı’nın 2020 yılında TBMM’ye gönderdiği raporda Türkiye’de avukat sayısının son on yılda ikiye katlandığı tabir edilmiş olup, bunun nedeni gereksinim ve kamu faydası nazara alınmadan açılan çok sayıda hukuk fakültesidir. Birçok fakülte hukukçu olmayan dekanlar tarafından yönetilmektedir. Tekrar Boğaziçi Üniversitesi’nde bağlantı fakültesi açılması, mevcut irtibat fakültelerinin yılda yaklaşık 20 bin mezun vermeye başladığı dikkate alındığında davaya mevzu süreç hizmet gereklerine alışılmamıştır.
Davaya husus kararda takdir yetkisi hukuka uygun kullanılmamıştır. Ülkenin en nitelikli üniversitelerinden biri ile ilgili bir tasarrufa ait, süreci tesis eden makam dışında hiç kimsenin bilgisi bulunmamaktadır. Takdir yetkisi yönetime tanınmış bir ‘hak’, ölçüsüz bir kıymetlendirme imkanını tabir etmez. Kısaca, hukuk nizamı sonları içinde kullanılmalıdır.”
