BirGün’den Nurcan Gökdemir’in haberine nazaran Sayıştay, belediyelerin yasal şartları sağlayan ortak proje olmadan ortalarında Deniz Feneri’nin de bulunduğu derneklerin aktiflikleri için harcama yapılmasının, derneklere yardım edilmesinin yasadışı olduğuna ve sorumlulardan tazminine karar verdi.
Sayıştay Temyiz Heyeti, ismi açıklanmayan belediyenin tekrar ismi açıklanmayan bir ekip derneklere para aktarmasına ait yargılamayı karara bağladı.
Karara mevzu olan olayda, bir belediyenin, ortak hizmet projesi olmamasına rağmen biri konfederasyon, ikisi yardımlaşma ve dayanışma, biri kültür dayanışma, biri de esnaf yardımlaşma müdafaa ve dayanışma derneği olmak üzere beş kuruluşa “yardım” ismi altında para aktarıldığı tespit edildi.
Önce hesap yargılaması yapan ilgili daire “kamu zararı”na yol açıldığı gerekçesiyle bu paraların tazminine karar verdi. Temyiz Şurası da bilhassa AKP’li belediyelerin kamu kaynakları ile kimi oluşumları destekleme alışkanlığının yasadışılığını karara bağlayan bu kararı mutlaklaştırdı.
Keyfi yardım yapılamaz
Kararda, mevzuatta kamu yönetimlerinin bütçelerinde öngörülmesi kaydıyla kamu faydası gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve gibisi teşekküllere yardım yapabileceğine ait bir karar bulunduğu belirtildi. Fakat belediyelerin derneklerle ortak hizmet projesi yürütebilmesi için, yapılacak işin belediyenin misyon ve sorumluluk alanlarına giren bahislerde olması, belediye meclis kararı alınması ve taraflar ortasında bir protokol imzalanması, öteki derneklerle gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için ise mahallin en büyük mülki yönetim amirinden müsaade alınması gerektiğinin altı çizildi.
Derneklerin temsil ve tanıtım faaliyetleri
Buna muhalif davranan belediyenin, ayrıyeten birtakım yardımları da temsil tanıtma sarfiyatları kapsamında ödediği saptandı. Temsil masraflarının beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek, kupa ve gibisi teşvik uygulamalarında bulunmak, gerçek ve hükmî şahıslara plaket, ödül ve ikram vermek, çiçek göndermek, beldede vazifeye başlayan yahut ayrılan protokole dahil şahıslar için toplantılar düzenlemek ve ikram vermek, örf, adet ve toplumsal yaşantı için gerekli aktiflik ve merasimler için kullanılabileceği kaydedildi.
Ancak belediyenin temsil tanıtma masrafları kapsamında değerlendirilemeyecek şu harcamaları yaptığı kararda belirtildi: “……….. Konfederasyonunun katılacağı ……….. Turizm Fuarı için konaklama ve yemek hizmeti alınması; ……… Lokal İdareler Derneğinin talebi üzerine …………’yı anma ve yardım materyallerinin dağıtılması programı için tertip hizmeti alınması; Güzellik Okulu projesi kapsamında yapılan müsabakalarda dereceye giren projelerin danışmanlarına verilmek üzere laptop bilgisayar alınması üzere sarfiyatların temsil tanıtma masrafları kapsamında kıymetlendirilmesi mümkün bulunmamaktadır”
Sayıştay Temyiz Heyeti, yardım ve etkinliklere dayanak emelli aktarılan meblağların sorumlularından tazmin edilmesini karara bağladı.